封关运作启新程

工程升级迎新机

海南自由贸易港正式启动全岛封关

2025年12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动，随着零关税、低税率、要素自由流动等政策红利持续释放，海南正成为造价咨询企业拓展业务、升级服务的“黄金试验田”，机遇已至，顺势而为方能抢占先机。

封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线”放开，“二线”管住，岛内自由为基本特征的自由化便利化政策制度。

一线（海南↔国外）：货物/人员进出更自由，比如进口商品通关更快。

二线（海南↔内地）：仅部分特殊货物需查验，普通人往返不用额外办证件。

岛内自由：在海南买国际商品、享受服务，像在“境内关外”一样便利。

一、四大核心政策红利，精准赋能造价企业

成本优化：税收红利直达经营本质

封关后最直接的政策红利，莫过于税收成本的大幅降低，这为造价咨询企业轻装上阵提供了有力支撑。一方面，海南自贸港鼓励类产业条目已扩至1100多个，造价咨询相关的工程技术服务、项目管理服务等均纳入其中，符合条件的企业可享受15%的企业所得税优惠，较内地25%的基准税率大幅减负，留存资金可更多投入技术研发与人才培养。另一方面，“零关税”政策覆盖约6600个税目，涵盖几乎所有生产设备和办公耗材，企业进口专业软件、检测设备等可节省约20%的税收成本，进一步降低运营压力。

效率提升：通关便利化加速项目推进

封关后“零关税”货物可在岛内享惠主体间自由流通，无需补缴进口税收，这让造价咨询企业在开展跨境项目造价核算时，无需反复对接关税补缴流程，工作效率显著提升。叠加“二线”通关效率的优化——报关单项目从105项压缩至42项，货车通关平均仅需2分半钟，跨区域项目的造价结算周期将大幅缩短，企业服务响应速度再上台阶。

业务拓展：产业升级催生海量需求

封关运作离不开强大的基础设施支撑，更将驱动高端产业加速集聚，直接催生海量造价咨询需求。在基建领域，港口升级、园区开发、交通网络完善等项目密集落地，海口港、三亚港的集装箱码头扩建、环岛交通枢纽优化等工程，亟需专业造价咨询服务提供投资估算、招标控制价编制、工程结算审核等全流程支持。

在产业项目领域，新能源与高端制造、生物医药、绿色建材等鼓励类产业企业纷纷入驻海南，这些项目往往涉及跨境设备进口、加工增值核算等复杂场景，对造价咨询的专业性提出了更高要求。例如，企业享受“加工增值超30%免关税入内地”政策时，需精准核算增值部分，这就需要造价咨询企业熟悉自贸港税收规则，提供定制化的造价解决方案。

人才集聚：政策引力强化团队竞争力

个税优惠吸引全国造价高端人才，解决行业资深专家稀缺痛点。封关后海南国际人才流动便利化，可对接港澳、东南亚造价咨询资源，组建国际化专业团队。

二、造价行业升级契机

海南封关不仅是业务量的增长，更是造价咨询行业升级的“催化剂”。随着海南成为连接国内国际双循环的重要节点，造价咨询企业将直面跨境项目的专业挑战，倒逼行业从传统造价核算向“政策解读+成本管控+风险规避”的综合服务转型。

吃透政策

吃透政策细则，重点研究零关税目录、税收优惠适用条件、加工增值核算方法等核心内容，打造政策型专业优势。

如：

建立政策研究小组，梳理零关税商品清单与项目材料需求，在招投标阶段提前规划免税采购方案；

利用 “加工增值合并统计” 政策，联合本地建材企业、施工单位搭建产业链协作平台，共同享受关税减免。

业务升级

聚焦重点领域，深耕基建、高端制造、医疗健康等需求集中的赛道，形成差异化服务特色。

如：

聚焦临空临港、生物医药等重点产业，针对性提升专业领域造价能力（如跨境工程税费核算、保税项目成本管控）；

对接洋浦保税港区、海口综合保税区等园区，参与 “前港后厂” 模式项目造价服务，积累政策落地案例。

智慧监管

升级服务能力，引入数字化造价工具，搭建跨境项目服务团队，提升全流程解决方案能力。

如：

接入海南海关智慧监管平台，实现造价数据与海关电子账册联动，提升成本核算精准度；

运用 BIM 技术、造价大数据工具，为跨境项目提供全生命周期成本管控方案，打造差异化竞争力。

海南封关不是“封岛”，而是开放的升级；对造价咨询企业而言，这不是简单的市场扩容，而是实现高质量发展的战略机遇。在这片政策红利持续释放、市场活力充分迸发的热土上，唯有紧跟政策导向、强化专业能力、创新服务模式，才能在时代浪潮中抢占先机，与海南自贸港共同成长。